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2015普惠金融报告:中国金融结构严重失衡

来源:普惠金融作者:admin2016-04-26 17:45:00


近日,《2015中国普惠金融发展报告》在由中国人民大学小微金融研究中心与经济管理出版社共同主办的主题为"政府引导与市场主导"的中国普惠金融专题讨论会上发布。

据了解,该报告分为三个部分:首次提出好金融与好社会的理念,同时分别讨论金融资源配置与普惠金融发展、小微金融的信用风险控制、基于大数据征信的征信体系与小微金融发展三个专题。

报告认为,中国存在严重的金融结构失衡。一边是金融资源过剩,一边是金融资源不足,中国金融供给与需求的金字塔完全倒置,形成严重的结构失衡,使最具有发展活力、创新活力的中小微企业缺少金融服务。长此以往,金融将对经济发展产生严重负面影响。

报告同时指出,我国目前社会征信体系发展滞后:征信系统覆盖人群窄;法律建设滞后;政府主导的征信模式效率低下;缺乏信息共享机制,存在严重信息孤岛问题。大数据征信有助于解决我国目前征信体系中的主要问题,迅速改善我国社会征信业落后的局面,产生弯道超车的效果,但前提必须是尽快完善行业法律法规和监管。

近年来,政府不断加大普惠金融改革创新与探索,国务院于年初颁布的《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》,明确了到2020年,要建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融体系,使我国普惠金融发展水平居于国际中上游水平的总体目标。为未来五年中国普惠金融的发展,勾勒出了发展路线图。

该报告主编、中国人民大学小微金融研究中心教授贝多广指出,国家发布的普惠金融五年规划是普惠金融的国家发展战略,如何将战略落到实处,如何真正遵循政府引导市场主导的原则,特别是如何让各级地方政府在推进普惠金融的事业中发挥引导作用,是未来五年我国普惠金融能否实现宏伟目标的关键。

据重庆市金融办地方金融监管处处长陈廷钊介绍,目前,在重庆设立互联网小贷公司到目前为止已经有将近二十家,资本总额将近100亿,贷款金额将近300亿。他认为小贷担保机构和商业银行发挥同样的作用,但是没有享受同等的待遇,呼吁政府应该解决好普惠金融税收的问题,同时推进全社会的信用体系建设。

中欧国际工商学院王君教授认为,稳定的宏观经济环境,健康的信贷文化,合理的产业政策,良好的营商环境,反垄断和促进合理竞争的政策,有效的行业监管,以及行业质量标准对促进普惠金融发展是不可或缺的。在与普惠金融相关的财政政策、货币政策、金融监管和金融基础设施方面,政府职能部门,尤其是地方政府需要明确定位、分工、以及协调合作。尤其是要以商业可持续的边界,清晰界定政府和市场之间的关系,充分发挥私营部门的的作用。

[责任编辑:周方]

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